8月13日消息，日前，國務院辦公廳印發《關于進一議很步做好(hǎo)穩外貿穩外資(zī)工(gōng)作的意見》。經國務院照大同意，共提出15條意見，進一步做好(hǎo)穩外貿穩外資(zī)志慢工(gōng)作，穩住外貿主體，穩住産業鍊供應鍊。
以下為(wèi)意見全文：
國務院辦公廳關于
進一步做好(hǎo)穩外貿穩外資(zī)工(gōng)小議作的意見
國辦發〔2020〕28号
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委中路、各直屬機構：
當前國際疫情持續蔓延，世界經濟嚴重衰退，我國外貿外資(zī)面臨複雜嚴峻形內得勢。為(wèi)深入貫徹習近平總書記關于穩住外貿外資(zī短爸)基本盤的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院鄉我決策部署，做好(hǎo)“六穩”工(gōng)作，落實“六保”任務，進一步加空市強穩外貿穩外資(zī)工(gōng)作，穩住外貿主體，穩住産市生業鍊供應鍊，經國務院同意，現提出以下意見：
一、更好(hǎo)發揮出口信用保險作用。中國出口信用保險公司在風險可控前提下，習來積極保障出運前訂單被取消的風險。2020年底前，中國出口信術吃用保險公司根據外貿企業申請，可合理變更短(duǎ就好n)期險支付期限或延長(cháng)付款寬限期、報損期限等。（财政部、商務部月輛、銀保監會(huì)、中國出口信用保險公司按職責分工(g資司ōng)負責）
二、支持有條件的地方複制或擴大(dà)“信保+擔保”的融資(zī我睡)模式。鼓勵有條件的地方支持政府性融資(zī)擔保機構參與風險分擔短他，對出口信用保險賠付額以外的貸款本金(jīn)進錯器行一定比例的擔保，商業銀行在“信保+擔保”條件下，合理确定貸款利率。（各跳技地方人民政府，财政部、商務部、銀保監會(huì)、中國出口信用保險公討對司按職責分工(gōng)負責）
三、以多種方式為(wèi)外貿企業融資(zī)提供增信支持。充分發揮國那飛家(jiā)融資(zī)擔保基金(jīn)和地方政府性融資(zī)擔保機錢站構作用，參與外貿領域融資(zī)風險分擔，支持、引導各類金(jīn)融機構唱務加大(dà)對小微外貿企業融資(zī)支持。（各地紅錯方人民政府，财政部、商務部、人民銀行、銀保監會(huì)按職責分工(gōng舊公)負責）鼓勵銀行機構結合内部風險管理要求，與資(來門zī)質較好(hǎo)的外貿類服務平台進行合作，獲取貿易相關信息和資(土中zī)信評估服務，優化貿易背景真實性審核，更好(hǎo)服務外貿企業他間。（各地方人民政府，商務部、銀保監會(huì)按職責分工(gōng)負責）
四、進一步擴大(dà)對中小微外貿企業出口信貸投放。更好(hǎo)志民發揮金(jīn)融支持作用，進一步加大(dà)對中小微外貿企業的輛地信貸投放，緩解融資(zī)難、融資(zī)貴問題。（各地遠我方人民政府，财政部、商務部、人民銀行、銀保監會(huì)、進出口銀行按車鄉職責分工(gōng)負責）
五、支持貿易新業态發展。盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿易美視方式試點，力争将全國試點總量擴大(dà)至30個左右，區樂帶動中小微企業出口。（商務部牽頭，各地方人民政府，發展改革委、算自财政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局、外彙局按職責分工(gōng)這站負責）充分利用外經貿發展專項資(zī)金(西媽jīn)、服務貿易創新發展引導基金(jīn)等現有渠道，支持跨分紙境電商平台、跨境物流發展和海外倉建設等。鼓勵進也讀出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金(jīn)融機構在風險可控前提鐘少下積極支持海外倉建設。（商務部牽頭，财政部、銀保監會技師(huì)、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責兒街分工(gōng)負責）深入落實外貿綜合服務企業代辦退稅管理辦法，不(bù對作)斷優化退稅服務，持續加快退稅進度。加大(d店西à)對外貿綜合服務企業的信用培育力度，使更多符合認證标準的外貿綜合服務企業成街跳為(wèi)海關“經認證的經營者”（AEO）。（商務部、海關總署、稅遠機務總局按職責分工(gōng)負責）
六、引導加工(gōng)貿易梯度轉移。鼓勵有條件拍理的地方結合當地實際，通(tōng)過基金(jīn)等方式，街但支持加工(gōng)貿易梯度轉移。培育一批東部與中西部、東北器還地區共建的加工(gōng)貿易産業園區。借助中國加工(gōng)貿易産長就品博覽會(huì)等平台，完善産業轉移對接機制。鼓勵中西部、東北地區發揮優勢木筆，承接勞動密集型外貿産業。（各地方人民政府喝下，财政部、商務部按職責分工(gōng)負責）
七、加大(dà)對勞動密集型企業支持力度。對紡織品、服裝、事不家(jiā)具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材長廠、農産品、消費電子(zǐ)類産品等勞動密集型産品出口企司舊業，在落實減稅降費、出口信貸、出口信保、穩崗就海你業、用電用水等各項普惠性政策基礎上進一步加厭站大(dà)支持力度。（各地方人民政府，發展改革委、工(gōng)業和信船黑息化部、财政部、人力資(zī)源社會(huì)保化生障部、商務部、人民銀行、稅務總局、銀保監會(huì習月)、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責車那分工(gōng)負責）
八、助力大(dà)型骨幹外貿企業破解難題。研究确定大(dà)型骨幹外廠了貿企業名單，梳理大(dà)型骨幹外貿企業及其核心配套企業需求木工，建立問題批辦制度，推動解決生産經營中遇到的矛盾司聽問題，在進出口各環節予以支持，“一企一策”做好(明門hǎo)服務。研究在風險可控前提下，對大(dà)型樂得骨幹外貿企業進一步加快出口退稅進度的支持措施。（商做鐵務部牽頭，工(gōng)業和信息化部、海呢對關總署、稅務總局、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工(gōn志術g)負責）
九、拓展對外貿易線上渠道。推進“線上一國一展”，支持和鼓勵有城謝能力、有意願的地方政府、重點行業協會(huì低也)舉辦線上展會(huì)。用好(hǎo)外經農人貿發展專項資(zī)金(jīn)，在規定範圍内，支持中小外貿企計麗業開(kāi)拓市場，參加線上線下展會(huì)兵土。發揮好(hǎo)國内商協會(huì)、駐外機構、海外中資(zī)企業協會(還拿huì)作用，積極對接國外商協會(huì)，幫助出口企業對接更多海外西計買家(jiā)。（各地方人民政府，外交部、工(gōng)個人業和信息化部、财政部、商務部按職責分工(gōng)負責）
十、進一步提升通(tōng)關便利化水平。哥吃持續優化口岸營商環境，繼續鞏固壓縮貨物整影坐體通(tōng)關時(shí)間成效，進一步推動規範和降低(dī)進出口環節我作合規成本，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽光價格”，提升口岸收費透明度和可短子比性。加大(dà)對出口企業提供技術貿易措施咨日月詢服務力度，助力企業開(kāi)拓海外市場。推進擴大(照地dà)油脂油料、肉類、乳品市場準入，促進進口，保障市場供應。（海關總署負責）
十一、提高外籍商務人員來華便利度。在嚴格落實好(湖高hǎo)防疫要求前提下，繼續與有關國家(jiā)商談黑美建立“快捷通(tōng)道”，為(wèi)現術外貿外資(zī)企業重要商務、物流、生産和技懂遠術服務急需人員往來提供便利。繼續對符合條件的來購些華複工(gōng)複産外國人全面實施“快捷通(tōng)道”。參照“快事些捷通(tōng)道”有關做法，本着“防疫為(wèi)先、跳了确保必需、壓實責任、體現便利”原則，對來華從事必要經貿、科(kē)技等司校活動的外國人作出便利性安排。支持地方結合當地市場采購貿易方式特點，開(kāi)頻窗通(tōng)專有通(tōng)道，便利外商入市采購，優先安排員科在華常駐外商盡快返華入市。在做好(hǎo)疫情防控的前提下，逐步有序恢複看慢中外人員往來。按照國務院聯防聯控機制部署，分階段增加國際客運航班總量，鄉下在防疫證明齊全的情況下，适度增加與我主要投資(zī你相)來源地民航班次，便利外籍商務人員來華。（各地方人民政府，制哥外交部、發展改革委、商務部、移民局、民航局按職責分工(gōng一厭)負責）
十二、給予重點外資(zī)企業金(jīn)融支持。外資(zī)企業我愛同等适用現有1.5萬億元再貸款再貼現專項額度支持。加大(dà)對黑校重點外資(zī)企業的金(jīn)融支持力度，進出口銀行5700老人億元新增貸款規模可用于積極支持符合條件的重點外資(zī)日來企業。各省區市商務主管部門摸清轄區内重點外資(zī)企體快業融資(zī)需求及經營情況，及時(shí)與銀行業金(jī音紅n)融機構共享重點外資(zī)企業信息，加強各地外務林資(zī)企業協會(huì)等機構與銀行業金(jīn)麗筆融機構的合作，推動開(kāi)展“銀企對接”，銀行業金(jī得吧n)融機構按市場化原則積極保障重點外資(zī)企業融資(zī)需求。（各地方人問高民政府，人民銀行、商務部、銀保監會(huì)、進信紙出口銀行按職責分工(gōng)負責）
十三、加大(dà)重點外資(zī)項目支持服務力度。對全國範圍内投資(技裡zī)額1億美元以上的重點外資(zī)項目，梳理形成清單，地金在前期、在建和投産等環節，内外資(zī)車什一視同仁加大(dà)用海、用地、能耗、環保等方面服務保障力度。（各地方飛計人民政府，商務部、發展改革委、自然資(zī)大地源部、生态環境部按職責分工(gōng)負責）
十四、鼓勵外資(zī)更多投向高新技術産業。推動高新技術企業認定管讀弟理和服務的便利化，進一步加強對外商投資(zī)企業申請高新技術企業認定的培訓視算和宣傳解讀，着重加強對疫情防控等應急領域企業的政策服務，吸引更多外資有資(zī)投向高新技術和民生健康領域。（科(kē)技部牽頭，财政部、稅務線匠總局按職責分工(gōng)負責）
十五、降低(dī)外資(zī)研發中心享受優惠政策門檻。降低(d習西ī)适用支持科(kē)技創新進口稅收政策的外資(zī)研發中心聽媽專職研究與試驗發展人員數量要求，鼓勵外商來華投資(zī)設立研發中心，提升引城近資(zī)質量。（财政部牽頭，商務部、稅務總局按職責分工(gōng)負責看務）
各地區、各部門要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wè歌厭i)指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹購在黨中央、國務院決策部署，提高站位、積極作為很議(wèi)、狠抓落實。各地區要結合實際，完善配套措施，他議認真組織實施，推動各項政策在本地區落地見效。各部門要按職責分工(gō票做ng)，加強協作、形成合力，确保各項政策落實到位。
國務院辦公廳
2020年8月5日
